La démocratie participative à Montrouge

La participation citoyenne ? Ici, ça coule de source !

Vous mettre, vous, citoyens, habitants, au cœur des projets et des politiques publiques, pour inventer une ville qui réponde à vos attentes et vos besoins… Voici l’un des défis que la Municipalité relève depuis près de 10 ans. Pour cela, elle déploie toute une stratégie visant à rendre possible et encourager l’engagement citoyen. La démocratie participative bouillonne toute l’année à Montrouge !

Un quartier Péri/Ginoux/Gautier redynamisé et végétalisé ; la rue de la Vanne plus propice aux mobilités douces et plus verte ; le nord de l'avenue de la République plus commerçant et plus calme... Quel point commun entre tous ces projets ? Eh bien, ils sont tous le reflet de ce que les Montrougiens en attendaient ! « Depuis plusieurs années, nous co-construisons Montrouge avec les habitants. Et pour mettre en œuvre nos nombreux projets pour la ville, il était nécessaire de déployer une importante ingénierie de démocratie participative, ce que nous avons fait ces dix dernières années. Aujourd’hui, tous nos aménagements urbains (le quartier Péri-Ginoux-Gautier, la création du futur quartier des Halles de Montrouge, la transformation du quartier de la gare Châtillon-Montrouge, la création du Jardin des poètes au 127 avenue de la République) et aussi certaines de nos nouvelles politiques publiques (sport en ville, Bien vieillir, plan de mobilité…) ont été soumis à l’avis des Montrougiens », explique le Maire, Étienne Lengereau. Car pour l'équipe municipale, il est important de pouvoir tenir ses promesses et de se remettre en question quand cela est nécessaire. La participation citoyenne à Montrouge a pour vocation de permettre aux élus et aux services de faire évoluer constamment leurs politiques et de les adapter aux attentes des habitants sans attendre le verdict des élections.

La démop', un talent très montrougien

Alors comment la démocratie participative se déploie-t-elle concrètement à Montrouge ? Eh bien c’est un work in progress depuis dix ans et des outils qui se déploient et se perfectionnent au fil du temps ! « Un service dédié, le service de la démocratie participative, a été créé en 2017 à Montrouge. Il est en charge de faire vivre la participation citoyenne dans la commune par le biais de nombreux dispositifs tels que les comités de quartier, les réunions de quartier, les balades urbaines, les concertations et consultations,les budgets participatifs... », poursuit Étienne Lengereau

Des comités... en balades

En 2017, ce sont d’abord les comités de quartier qui ont été créés dans les six quartiers de la ville. Composés d’une trentaine d’habitants, de représentants associatifs, de commerçants du quartier et d’élus, ces comités, constitués pour trois ans, se réunissent trois fois par an. Ils servent d’intermédiaires entre les habitants et la Municipalité, afin de faire remonter les éventuels problèmes et trouver des solutions concrètes à mettre en place pour y remédier. Ils permettent aussi de recenser les besoins et de faire connaître l’action de la Municipalité. « Aujourd’hui, les comités de quartier réunissent 150 Montrougiens engagés dans la vie locale. Nous les sollicitons régulièrement, notamment en amont de la mise en œuvre des grands projets d’aménagement pour la ville. Cela a, par exemple, été le cas pour l’écriture du plan de mobilité aujourd’hui en place dans la commune ou encore l’année dernière dans la définition d’un pré-projet concernant le futur quartier des Halles de Montrouge », précise le Maire.

Pas de petit comité

Et à Montrouge, on estime qu’il n’y pas que les grands qui ont le droit d’être au cœur des décisions et de la vie de la commune. « L’enjeu est toujours de mettre les citoyens au cœur des décisions et de leur donner les moyens de s’investir dans la vie locale et de déployer une véritable culture citoyenne de la démocratie locale. Et ce dès le plus jeune âge… », rappelle le Maire. Alors pour donner aux plus jeunes le goût de la citoyenneté, un Conseil municipal des enfants est en place, dans lequel s’investissent 52 enfants en CM1 et CM2 dans les écoles de la ville. Ils sont aujourd’hui très investis au travers d’actions locales liées à l’environnement et au cadre de vie, à la solidarité, à la citoyenneté, au bien manger… Un Comité consultatif des jeunes a aussi été créé en 2024. Une enveloppe de 50 000 euros lui est allouée afin de réaliser des projets d’utilité publique dans des domaines aussi divers que l’environnement, le sport, la culture,les loisirs... Vous le voyez, à Montrouge, on sait cultiver… la graine citoyenne !

Trouver ensemble les justes solutions

Les comités de quartier ne sont pas les seuls moments où les habitants peuvent rencontrer les élus. D’autres occasions ont été instituées parla Ville. Chaque année, tous les habitants sont invités à participer à des réunions de quartier en novembre et décembre, et à des balades urbaines au printemps où tous peuvent venir et échanger avec le Maire et les élus. « En tant que représentants élus par les Montrougiens, il fallait aussi que nous puissions rencontrer régulièrement les habitants. Nous faisons le point avec eux concernant l’avancée de nos actions. Cela permet aussi de connaître les difficultés et problèmes qu’ils peuvent rencontrer au quotidien dans leur quartier pour y trouver des solutions », assure le Maire.

Une ville à votre idée...

En 2017 aussi, les Budgets participatifs montrougiens ont été lancés avec l’objectif de permettre aux habitants d’influer encore davantage sur leur cadre de vie et leur environnement. « Avec les Budgets participatifs,les citoyens ont un puissant pouvoir d’agir. Ce sont eux qui proposent des projets pour la ville, et ce sont eux aussi qui votent et décident des actions à réaliser. 300 000 € d’investissement sont consacrés tous les deux ans à la réalisation de ces projets pour et par les habitants », détaille Marie-Sophie Lesueur, Maire-adjointe à la Vie des quartiers. Au cœur de ce dispositif, la Mairie se positionne en facilitateur en organisant l’appel à projets, en réalisant les études de faisabilité des projets, en mettant à disposition les outils de vote des Montrougiens. Elle finance aussi les projets sélectionnés et se charge d’assurer le suivi de la réalisation des projets lauréats. Depuis leur création, près de 500 projets ont été présentés par les habitants. Aujourd'hui, après quatre éditions (elles ont lieu une fois tous les deux ans), le territoire est ponctué d’aménagements et mobiliers issus des Budgets participatifs montrougiens. Si, si, vous devez même en utiliser quotidiennement. On vous parle des boîtes à livres dans les parcs, des stations d’auto-réparation de vélo, de la grainothèque à la Médiathèque, de la via ferrata au square de la République, des assis-debout installés dans la ville…

Et à votre mesure...

Et c’est aussi le destin de la ville toute entière sur lequel les Montrougiens ont le pouvoir d’influer. On vous le disait, il n’y a pas un projet d’aménagement urbain ou de création/rénovation d’équipement public, pas une nouvelle politique publique, qui ne vous est pas soumis. « Le grand projet d’aménagement du quartier Péri-Ginoux-Gautier a été le premier pour lequel nous avons mis en place en 2019 un véritable processus de participation citoyenne. Il incluait une phase de consultation des Montrougiens, l’écriture d’un cahier des charges, la présentation d’un pré-projet en réunion publique en vue de lancer une seconde phase dite de concertation des habitants permettant de peaufiner avec eux les détails du projet », rappelle le Maire. Depuis, près de 22 projets d’aménagement urbain ont notamment été déployés sur ce modèle participatif…

Démocratie numérique

… Avec désormais l’appui des technologies numériques. Si l’ensemble des consultations et des concertations font l’objet de lettres envoyées par la Poste à chaque habitant – vous n’avez sûrement pas manqué ces sympathiques courriers qui vous disent « votre avis nous intéresse »–; elles sont aussi toutes accessibles en ligne sur un site internet entièrement dédié à la participation citoyenne. Tous les projets y sont consultables en permanence. Il est possible de participer aux consultations publiques, de proposer des idées et de suivre l’évolution des grands projets pour la ville. C’est ce que l’on nomme aujourd’hui la démocratie numérique, permettant de déployer encore davantage le spectre de la participation citoyenne. L’application mobile « Montrouge Direct » est aussi un outil phare permettant à chaque citoyen au quotidien d’avoir de nombreuses informations concernant la ville. Vous pouvez également transmettre des dysfonctionnements observés en temps réel afin d’optimiser l’intervention des services de la Ville (dépôts sauvages, nuisances,etc.) …Vous le voyez, la culture de la citoyenneté est partout à Montrouge !

Démocratie participative : le lexique

Autour de la participation citoyenne, plusieurs outils ont été déployés à Montrouge afin de connaitre les avis des Montrougiens. Découvrons ou redécouvrons-les dans ce petit lexique !

Balades urbaines

Organisées chaque année depuis 2020 au printemps, les balades urbaine sont lieu dans chacun des six quartiers.À cette occasion, le Maire, Étienne Lengereau, accompagné des élus et de représentants des services municipaux, vient à votre rencontre et vous accompagne le temps d’une soirée au gré d’un parcours défini parles comités de quartier. Ces balades sont une opportunité de faire part de vos remarques, des éventuels dysfonctionnements dans votre rue,votre quartier. Ici on parle « terrain ». Vous en serez en mai et juin prochains ?

Consultation et concertation

Quelle différence ? C’est tout l’enjeu de la méthode montrougienne de la participation citoyenne ! Dans un premier temps, la Ville vous consulte pour connaitre vos attentes et vos besoins via un questionnaire. C’est sur la base de l’analyse quantitative des résultats de cette consultation que les services municipaux constituent un cahier des charges puis dessinent un projet. Une réunion publique de présentation du projet lance ensuite le départ de la concertation : vous pouvez donner alors votre avis sur le projet précis et faire vos remarques pour l’améliorer.

Jeparticipe.ville-montrouge.fr

Vous trouverez sur ce site toutes les informations et ressources nécessaires pour vous investir en tant que citoyen. Tous les projets de la Municipalité soumis à la participation citoyenne y sont présentés à toutes leurs étapes. Vous pouvez aussi participer aux consultations et concertations en cours et en consulter les résultats. Il est aussi possible d’y voter, dans le cadre des Budgets participatifs montrougiens notamment…

Réunions de quartier

Elles ont lieu entre novembre et décembre chaque année, dans chacun des 6 quartiers de la ville. Elles permettent aux habitants d’échanger avec le Maire, les élus et des représentants des services de la Ville afin de leur faire part de leurs besoins concernant le cadre de vie et d’échanger plus largement sur les projets pour le territoire

Conseil et comité

À chaque âge son instance de démocratie participative ! Et cela commence dès le CM1 et CM2 avec le Conseil municipal des enfants.Élus en classe, les petits conseillers municipaux se réunissent toutes les semaines dans le but de travailler ensemble à des projets citoyens. De15 à 24 ans, le Comité consultatif des jeunes prend la relève. La Mairie lui alloue une enveloppe de 50 000 euros tous les deux ans. Dès 18 ans, place aux comités des quartiers ! Composés de deux élus de quartiers, de membres de l’association de quartier, des commerçants et des entreprises du quartier et de 25 habitants, les discussions portent sur l'amélioration du cadre de vie et la concertation autour des projets municipaux.

Vote

Le vote est l’outil phare des élections et il est aussi un outil de démocratie participative : à Montrouge, les habitants sont notamment sollicités tous les deux ans pour voter aux budgets participatifs montrougiens, tous les ans pour le choix des films projetés lors des cinémas de plein air l’été. Plus ponctuellement, les habitants ont été appelés à voter pour le nom du futur parc situé au 127 avenue de la République ou encore choisir entre deux œuvres d’art en ville.

Le cas d'école... Péri-Ginoux-Gautier

Parmi les projets d'aménagement phares réalisés à Montrouge, celui du quartier Péri-Ginoux- Gautier fait figure d'exemple. Il a été 100% pensé avec les Montrougiens. On vous déplie le fil rouge de la méthode montrougienne !

1. La consultation publique pour recueillir les attentes et les besoins

Un projet d’aménagement à Montrouge démarre toujours par une consultation publique. Dans le cas du quartier Péri-Ginoux-Gautier, les habitants et les commerçants ont été sollicités en mars et en avril 2019 pour répondre à un questionnaire et connaitre ainsi leurs attentes et leurs besoins. Bilan : 210 contributions d’habitants et 36 commerçants interrogés !

2. Construire le cahier des charges

Sur la base des résultats de la consultation et de la vision urbaine portée par la Municipalité, les services de la Ville ont bâti un cahier des charges fixant des objectifs forts pour le futur aménagement du quartier : intensifier l’activité commerciale, accroître la place des mobilités douces et renforcer la place du végétal. Fort de ce cahier des charges, la Ville a lancé mi-2019 un concours remporté par la Compagnie du Paysage, une agence parisienne d’urbanisme et de paysage.

3. La concertation pour... donner son avis et peaufiner le projet

En pleine crise sanitaire, une première réunion publique s’est tenue à huis-clos au Beffroi le 24 novembre 2020, retransmise en ligne et en direct, pour présenter le pré-projet d'aménagement. Ce dernier annonçait alors la plantation de 200 arbres et la création de trois fois plus d’espaces verts, un accroissement de 30 % des espaces dédiés aux mobilités douces et la valorisation de 1 120 mètre sde seuils commerciaux ! Ce pré-projet a ensuite été soumis à la concertation des Montrougiens.En raison de la crise sanitaire, cette dernière s’est tenue de façon dématérialisée entre le24 novembre 2020 et le 29 janvier 2021. Elle a fait l’objet de 409 contributions reçues en ligne ou dans une urne à l’Hôtel de Ville. Pendant cette phase de concertation, trois ateliers citoyens ont été organisés en ligne sur les thèmes suivants :« Mobilités » le 15 décembre 2020, « Espace public et végétalisation » le 17 décembre 2020et « Animation du quartier » le 11 janvier 2021

4. Les cafés-chantier pour... suivre le projet

À l’issue d’une seconde réunion publique le 23 mai 2022 à l’Hôtel de Ville, à l'occasion de laquelle le projet définitif à été présenté, les travaux ont pu démarrer. Les premiers coups de pioche ont débuté en octobre 2022 et le chantier s’est déroulé en plusieurs phases : la rue et la place Théophile Gautier jusqu’en août 2023, l’aménagement en cœur d’îlots des squares Bouzerait et des Oliviers du printemps à l’automne 2023, la rue Bouzerait à l’été 2023, l’avenue Henri Ginoux, la rue Gabriel Péri et la place Aristide Briand d’août 2023 à août 2024, la place Gabrielle de Guerchy et le carrefour Péri/Ginoux de février à juin 2024, et les dernières plantations de l’automne 2024 à l’hiver 2025. Tout au long des travaux, la Ville adonné régulièrement rendez-vous aux riverains et aux commerçants à l’occasion de cafés-chantier (dont le dernier s’est tenu en octobre2024), des moments privilégiés pour échanger sur l’avancée du projet. Et pour toujours mieux renseigner les habitants du quartier pendant le chantier, six lettres d’information ont été distribuées dans les boîtes aux lettres !

Budgets participatifs montrougiens... Vos idées faites réalité !

Voici une liste non exhaustive de projets réalisés à l'issue des éditions précédentes des Budgets Participatifs Montrougiens.

Hissez-vous au sommet...

Ici, pas besoin de cordes, ni de baudriers… les enfants âgés de 5 à 10 anspeuvent tutoyer les sommets le long de la via ferrata installée spécialementpour eux sur un pittoresque mur en pierres au square du 75 avenuede la République. « C’est une activité ludique et sportive, à mi-cheminentre l’escalade et la randonnée, idéale pour développer chez les enfantscoordination, sens de l’équilibre, concentration, persévérance et entraide »,explique la Montrougienne Angéline Hourlier. Si vous n’aviez pas encore euvent de cette attraction en ville, vos enfants ou petits-enfants devraientadorer lors de votre prochaine visite au square…

Prenez-en de la graine !

Une fois n’est pas coutume, ce n’est pas au jardin que vous irez chercher vos graines, mais… à la Médiathèque ! Eh oui, une grainothèque y a été installée en janvier 2025. Vous vous demandez ce que c’est ? Eh bien c’est comme une boîte à livres, mais avec des graines ! Chacun peut donc venir y déposer librement des graines ou en récupérer gratuitement pour les planter chez soi. Une solution idéale pour diversifier ses plantes sans se ruiner… On doit cette belle initiative citoyenne à la Montrougienne Siba Hecquet, porteuse de ce projet lors de l’édition 2023 des BPM. « Cet espace d’échanges de graines est ouvert à tous. Il a été installé en intérieur pour éviter les germinations prématurées au contact de la lumière et de l’humidité », développe-t-elle. Vous l’avez compris, entre deux livres empruntés, pensez aux graines !

Ayez du chien !

Ah le parc canin du square Jean-Loup Metton… que ferait-on sans lui ? Car depuis son ouverture en décembre 2023, le moins que l’on puisse dire, c’est qu’il ne désemplit pas ! Il paraît que le pic de fréquentation se situe entre 16 h et 20 h… « Comme nous, les chiens ont besoin de se sociabiliser pour être en bonne santé. Et dans cet espace sécurisé de 500 m², ils peuvent gambader à leur guise, sans laisse », indique la Montrougienne Marie-Christine Pierrain, porteuse de projet du parc canin. Dans ce nouvel espace de liberté dédié à nos amis à quatre pattes, on trouve trois agrès d’activités et un sol en terre battue agrémenté de quelques copeaux de bois. Labradors, caniches, beagles… tous ont l’air d’y trouver leur compte ! Et si besoin, une seconde adresse existe, avec le parc canin du 142 rue Maurice Arnoux…

Gardez la ligne...

À quoi servent ces lignes blanches qui fendent les passages piétons montrougiens ? Eh bien il s’agit de bandes de guidage à destination des personnes malvoyantes ou non-voyantes afin de les aider à traverser sur les cheminements piétons. Une bonne idée qui nous vient tout droit de l’association montrougienne Défi Access ! Cette dernière promeut l’accessibilité dans l’espace public des personnes déficientes visuelles. « Nous avons proposé cette idée à l’occasion des BPM en 2021 et depuis, des bandes de guidage ont été installées aux quatre coins de la ville », rapporte Didier Biansomba, président de l’association Défi Access. Pour preuve, elles peuplent en nombre les intersections du quartier Péri-Ginoux-Gautier tout juste rénové ! Et bien souvent, ces bandes de guidage s’accompagnent de feux sonores qui peuvent être activés par les personnes non-voyantes.

Soyez gonflés à bloc !

On en trouve une près de chacune des 12 stations Vélib’ de Montrouge… on vous parle bien sûr des bornes de gonflage pour vélo, accessibles en libre-service ! Elles ont été installées par la Ville, à la suite d’un BPM porté par la Montrougienne Julia Simon. « J’avais vu ça dans plusieurs villes européennes comme Vienne, Bruges ou Stockholm. Je me suis dit que les Montrougiens adeptes du vélo apprécieraient », confie-t-elle.Ces bornes permettent de gonfler son vélo gratuitement et beaucoup plus facilement qu’avec des pompes manuelles classiques. À Montrouge, on trouve aussi trois stations d’auto-réparation pour vélo installées en libre accès devant l’Aquapol, devant la guinguette de la Marne et sous le porche rue Pierre Boillaud. Et devinez quoi ? Elles sont aussi le fruit d’un BPM, porté cette fois-ci de concert par le Montrougien Benoît Pelletier et l’association Mieux se déplacer à bicyclette (MDB). Qu’attendez-vous pour vous mettre au vélo ?

Ménagez votre monture...

Qui veut aller loin ménage sa monture ! C’est un proverbe qui fonctionne parfaitement sur l'avenue de la République où des sièges assis-debout en bois ont été installés tout au long du chemin. Mais qui a eu cette bonne idée ? Eh bien c’est la Montrougienne Catherine Todaro, lauréate des BPM en 2021 ! Ce ne sont ni des sièges, ni des bancs, mais ils permettent de se reposer un petit moment lorsqu’on effectue une longue marche, de boutique en boutique,sur l’avenue de la République. « À l’origine, c’est une idée tournée vers les personnes âgées pour leur offrir quelques moments de repos lors de leurs balades en ville. J'avais vu ça dans le métro et je me suis dit que ce serait intéressant d’en avoir aussi en ville », confie la porteuse de projet.Aujourd’hui, chacun peut en profiter et ils font partie intégrante du paysage montrougien !